Pošalji dokument na e-mail

Dakle, zakonske procedure ne nalažu da se Prijedlog zakona o proracunu institucija BiH i medunarodnih obveza vraca Vijecu ministara BiH, vec u ovoj fazi procedure usvajanja proracuna institucija BiH Ministarstvo financija i trezora BiH samo pruža tehnicku pomoc Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH na njihov zahtjev, što je i bila praksa svih ranijih godina.

Vijece ministara BiH je Nacrt zakona o proracunu institucija BiH za 2011. godinu i medunarodnih obveza BiH za 2011. godinu usvojilo 31.3.2011. godine i isti proslijedilo Predsjedništvo BiH. U prosincu 2011. godinu, na temelju dokumenta Politicki dogovor o usuglašavanju teksta zakona o popisu pucanstva, sustavu državne pomoci i proracunu institucija i medunarodnih obveza BiH koji definira da proracun za 2011. godinu bude na razini ostvarenja za 2011. godinu, Ministarstvo financija i trezora BiH je pružilo tehnicku pomoc Predsjedništvu BiH i dostavilo im Prijedlog zakona o proracunu institucija BiH za 2011. godinu i medunarodnih obveza BiH za 2011. godinu na temelju usmenog zahtjeva iz Predsjedništva BiH.

Zakon o proracunu institucija BiH za 2011. godinu i medunarodnih obveza BiH za 2011. godinu odobren od strane Parlamentarne skupštine BiH 30. i 31.12.2011. godine nije objavljen u Službenom glasnik BiH.

Vijece ministara BiH je 31.12.2011. godine sukladno zakljucku Parlamentarne skupštine BiH usvojilo Odluku o privremenom financiranju institucija BiH i medunarodnih obveza BiH za razdoblju od sijecnja do ožujka 2012. godine, koja je objavljena u Službenom glasniku. Medutim, obzirom da se Odluka poziva na usvojeni Zakon o proracunu institucija BiH za 2011. godinu i medunarodnih obveza BiH za 2011. godinu, ona se može primjenjivati tek nakon službene objave Zakona  o proracunu institucija BiH za 2011. godinu i medunarodnih obveza BiH za 2011. godine.

Dakle, dok se ne objavi Zakon o proracunu institucija BiH za 2011. godinu i medunarodnih obveza BiH za 2011. godinu, ne postoje zakonski uvjeti niti za financiranje institucija BiH niti za servisiranje medunarodnih obveza BiH koje su zakonima definirane kao sastavni dio Zakona o proracunu institucija BiH i medunarodnih obveza BiH, te Ministarstvo financija i trezora BiH smatra da je Centralna banka BiH kao fiskalni agent BiH izašla iz okvira svojih zakonskih nadležnosti prilikom vršenja transfera otplate vanjskog duga u razdoblju 9.1.2012. do danas.

Istodobno, Zakon o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine propisuje mjere koje Ministarstvo financija i trezora BiH poduzima u slucaju obustave servisiranje medunarodnih obveza samo u slucajevima kada nije ostvareno dovoljno prihoda za servisiranje duga, a ne u trenutnom slucaju nepostojanja zakonskog temelja za isplatu, odnosno validnog zakona o proracunu institucija BiH i medunarodnih obveza BiH ili odluke o privremenom financiranju institucija BiH i medunarodnih obveza BiH,

Sukladno svemu navedenom, podsjecam da su sve institucije dužne postupati sukladno zakonima Bosne i Hercegovine, te pozivam sve aktere da sukladno svojim nadležnostima osiguraju objavu Zakona o proracunu institucija BiH za 2011. godinu i medunarodnih obveza BiH za 2011. godinu, odnosno da otkoce proces financiranja medunarodnih obveza i svih razina vlasti u BiH./kraj